21世纪的石油价格是多少_21世纪石油危机

1.　世界油气消费现状及发展趋势

2.世界一天消耗多少石油

3.21世纪20年代社会经济发展趋势

4.年石油供需形势分析

5.为什么油价已经下跌了，燃油税却涨了？

6.非常规油气发展前景

7.石油天然气工业的经济学是什么？

一、房地产业

暴利率★★★★

暴利绝对值★★★★★

垄断程度★★★

公众评价恶誉度★★★★★

从2002年第一版《中国十大暴利行业》，到2004年第三版《中国十大暴利行业》，中国的房地产业已连续3年蝉联《中国十大暴利行业》之首。时至今日，没有哪一个行业的绝对利润值能挑战中国的房地产业的暴利，没有哪一个行业的利润，能动摇甚或问鼎中国的房地产业的榜首地位。

2004年胡润版的《中国百富榜》上，涉及房地产的45个富豪占半数。而在全世界进入《全球百富榜》上的房地产富豪，不过5名。2002年进入《中国百富榜》的房地产大亨为25人，2003年为35人，2004年为45人。这个数字不断在攀升，这表明中国的财富正在加快速度，向中国房地产业大亨们的私家钱柜里集中。

今年房价发飚，涨幅高达13.4％，上海上涨21％，宁波上涨19.9％，天津上涨16.7％，南京上涨16.2％，重庆上涨15％，均创出8年以来的最大涨幅。疯狂的房价，造成了越来越大的金融风险。如果细分中国的房地产业，似乎地产业的暴利远远高于房产业的暴利。如果说房产业的暴利率在15％到30％，那么地产业的暴利则在150％到300％。

　二、高速公路业

暴利率★★★★★

暴利绝对值★★★★★

垄断程度★★★★

公众评价恶誉度★★★★

今年对中国的高速公路业来说，是暴利如雨的年头。2004年中国出现了煤、电、油、运前所未有的紧张状况，随着煤、电、油的四面着火，全国运力八方告急，公路运输价格不断攀升，于是，中国的高速公路业的暴利，便再次浮出水面。

中国的高速公路在以惊人的速度高速发展，公路总里程已位居世界第二。2004年，坐地收银的中国的高速公路进入了收获期，央视披露，一些高速公路的收费员月薪高达八九千元，超过了国家公务员最高一级的工资。

　三、殡葬业

暴利率★★★★★

暴利绝对值★★★★

垄断程度★★★★

公众评价恶誉度★★★★★

为什么如此重视殡葬业暴利？首先是因为它涉及千家万户，涉及到公共利益。根据国家统计局公布的数字，我国死亡人口每年大约有820万人。按照低标准丧葬费用计算，如平均每人2000元丧葬费，那么，可以估算出殡葬行业每年的市场是164亿元。如果再算上骨灰存放、购买墓地等费用，殡葬行业的销售总额将超过2000亿元。

　四、驾校业

暴利率★★★★★

暴利绝对值★★★

垄断程度★★★

公众评价恶誉度★★★

驾校业是首次入选《中国十大暴利行业》的新兴暴利行业，之所以将驾校业纳入暴利行业，是因为它的收入中不仅含有暴利，而且在它的收入中，还包含着太多的、明显的非市场因素和司法权力寻租。

当中国的小汽车每年以两百多万部的加速度，进入中国家庭时，中国每年至少有四五百万人，甚至更多，有学习驾驶小汽车技术的市场需求。这个市场需求的规模超过150亿元，因此而产生的暴利在50亿到100亿元。这是一个很惊人的数字。

一位驾校业的业内人士估算：仅以学桑塔纳的北京市最低收费2，700元为例，(北京在全国的收费是较低的，深圳竟有高达7，000多元的)刨去教练员的工资、油钱和车辆磨损折旧，1，000元的毛利应该是没问题的。

　五、电力业

暴利率★★★★

暴利绝对值★★★★

垄断程度★★★★★

公众评价恶誉度★★★

　六、有线电视业

暴利率★★★★

暴利绝对值★★★★

垄断程度★★★★★

公众评价恶誉度★★★★

　七、医疗业

暴利率★★★★

暴利绝对值★★★★

垄断程度★★★★★

公众评价恶誉度★★★★★

　八、教育

暴利率★★★★

暴利绝对值★★★★

垄断程度★★★★

公众评价恶誉度★★★★★

　九、教材出版业

暴利率★★★★

暴利绝对值★★★★

垄断程度★★★★

公众评价恶誉度★★★★

　十、网络电子游戏

暴利率★★★★★

暴利绝对值★★★

垄断程度★★

公众评价恶誉度★★

　世界油气消费现状及发展趋势

大数据。

如今网络行业快速发展，出现了各式各样的，但这些离不开大数据，大数据成为了21世纪珍贵。

21世纪，由信息技术和互联网所引发的新一轮科技革命和产业变革更加深刻地诠释着人类进步的征程。其中，最具时代标志性的标签非大数据莫属，它好比是21世纪的石油和金矿。

世界一天消耗多少石油

北美、亚太地区和欧洲是世界主要油气消费区。多年来，美国油气消费居全球之首。天然气消费量增长较快的地区为非洲、亚太地区和中南美洲。1999年，世界一次能源消费中，石油占40.57%，天然气占24.19%。预计到2020年，北美、欧洲和亚太地区的油气产量都将出现下降，而油气消费又呈稳定增长的趋势，因此世界油气供需地区不平衡性将进一步加强。国际油价的长期趋势将随石油供需情况的变化而变化。

一、世界油气消费现状及消费结构

油气消费现状

北美、亚太和欧洲是世界三大石油消费区。据英国BP《2003年6月世界能源统计述评》显示：2002年全球石油消费为35.22亿吨，其中北美洲为10.65亿吨，中南美洲为2.15亿吨，欧洲和欧亚为9.25亿吨，亚太地区为9.92亿吨，中东为2.07亿吨，上述各地区占世界总消费量的比例见图4-8。2002年美国为世界石油消费第一大国，消费量为8.94亿吨，占世界消费总量的25.4%。中国石油消费量为2.46亿吨，占全球石油消费总量的7%，成为仅次于美国的石油消费和进口大国，中国已取代日本成为世界第二大石油消费国。

图4-8　2002年世界各地区石油消费量分布图

天然气是世界上消费量增长最快的能源矿产。2002年全球天然气消费量为25355亿立方米，比2001年增长了2.8%。世界各地区天然气消费量占世界比例见图4-9。北美和前苏联同是世界上最大的产气区和消费区，美国、前苏联和日本是三大天然气消费国。

图4-9　2002年世界各地区天然气消费量分布图

二、油气消费结构

全球一次能源消费构成中，在1998年油气所占比重为63.8%，而1999年油气所占比重为64.8%，油气所占比重上升了1.57%。美国能源情报署对未来20年世界一次能源需求预测数据为：世界能源总的需求量年增长率为2.1%,2020年将达到300桶/日，折合油当量15×109吨/年。其中石油需求的年增长率是1.8%，其在一次能源消费结构的比例将从2000年的40%下降到2020年的37%；天然气的年增长率为3.3%，其比例将从22%上升到29%。另据美国两位学者（埃克米得斯和奥利格尼）预测，2020年世界一次能源消费结构中天然气将占到40%以上。

他们作出这种预测的依据：首先是燃料电池大量商业化应用，目前该项技术在经济上已经可行。其次是八国集团的美国、加拿大、俄罗斯、德国、英国、意大利、法国和日本将取更积极的行动增加天然气的使用。第三是环境保护者的压力，天然气比石油更清洁，发热量更高。第四是国际天然气市场逐渐显露生机，欧佩克国家都对天然气给予更高的重视。第五是天然气的量广泛，其使用比石油更可行等。

据英国BP《1999年世界能源统计年鉴》显示，1998年，中国能源消费结构是：天然气消费占2%，煤炭消费占73%，油品消费占23%，其他占2%。1988～1998年间，中国的天然气产需基本平衡。2010年，中国能源消费结构目标：天然气消费占4%，煤炭消费占67%，油品消费占21%，其他占8%。

三、油气消费发展趋势

世界能源的消费与经济的增长有极为密切的关系。未来世界石油用1995～2020年间1.9%的年增长率，与GDP3.1%的年增长率相比，其增长弹性值为0.6。而天然气的同期增长率为2.6%、与其相比，石油的需求增长并不大，与整个能源需求的增长率基本相同（图4-10）。由于处于不同的经济发展阶段，各个地区石油需求增长情况的差别很大（见表4-5）。1995～2020年，OECD各国以0.8%的年增长率呈低速增长。而发展中国家则呈现3.0%的大幅度增长形式。其中增长最大的是中国，年均增长率为4.6%，其次是以印度为中心的南亚，年增长率为4.2%，再其次的顺序是东亚3.6%，中南美洲为2.5%。

图4-10　能源消费取决于全球经济增长

（未来能源的消费量，单位：千万亿英制热单位）

（据国土部信息中心，2000）

表4-5　世界原油需求表

（据《国际石油经济》，2001.9）

估计非OECD国家的石油消费量，将在2010年以后超过OECD国家，2020年以后会进一步加大差距（表4-6）。

表4-6　各地区石油需求预测　（单位：百万吨石油当量）

（据《国际石油经济》，2001.9）

随着世界经济的增长，各地区和各国家对能源特别是油气的需求也在不断的增长。随着不同地区和不同国家的经济发展的不平衡进一步加剧，世界油气供需地区性不平衡也进一步加剧。世界石油和市场分布不均衡的矛盾有加剧趋势。从分布看，中东—北非、中亚—俄罗斯和北美三个地区剩余石油可储量占世界的82.3%，待探明可石油占世界的72%。其中中东地区剩余石油可储量占世界的64%，待探明可石油占世界的25%。2010年以后欧佩克在世界石油产量中所占份额将由目前的39%增至50%以上，世界石油供应将更加依赖中东。预计未来十年内，北美、欧洲和亚太三个地区的石油产量都将出现下降，而石油消费又都将稳定增长，势必导致石油供需缺口加大，其中亚太地区将成为世界油气供需矛盾最为尖锐的地区。1990～2000年，亚太地区地区石油消费量年增长5.4%，大大高于世界平均水平，1992年超过欧洲成为世界第二大石油消费区。2002年亚太地区剩余探明可储量仅占世界总量的3.19%，石油产量占世界总量的11.17%，消费量占世界的28.1%，中国已超过日本成为本地区第一大石油消费国。未来我国石油国内供给的缺口将不断增大。据预测，到2010年，中国国内石油供给量将在1.77亿～1.95亿吨；2001年至2010年，平均增长率将在1.08%～1.81%。但国内石油需求量在不断增长。到2010年，国内需求短缺约1.17亿～1.42亿吨，需要从国外进口。

据美国能源信息署《2000年度国际能源展望》预测，随着人类环保意识的加强，在未来20年内，天然气将是一次能源中消费增长最快的能源，预计世界天然气的年均消费增长速度将达3.1%,2010年和2020年世界天然气消费量分别达3.49万亿立方和4.72万亿立方米（刘增洁，2001）。

21世纪中国天然气将进入新的发展期。2002年中国天然气消费量已达到301亿立方米，占世界消费量的1.2%。在亚太地区天然气消费中仅次于日本和印度尼西亚。未来中国对天然气的消费将会不断增长，因为这有利于改善中国的能源结构，缓解石油供应的压力。

21世纪20年代社会经济发展趋势

问题一：全世界石油储备还有多少，全世界每天消耗多少石油 15分 全球每天消耗石油量已达7100万桶,中国750万桶.全球保有储量还可开大约41年.

问题二：全球一天要烧掉多少石油 ――加速世界末日到来的凶手是人类自身这群怪物德国石 *** 业协会曾在2003年公布了全球2002年的最大石油消费国名单，前五位分别是美国（8.88亿吨）、日本（2.49亿吨）、中国（2.48亿吨）、德国（1.27亿吨）和俄罗斯（1.27亿吨）。上述五国占全球石油消费量的46%。中国虽然石油消费是排名第三，但人均石油消费量又大大靠后。美国人均消费量是3.28吨，日本为1.96吨，德国为1.55吨，俄罗斯为0.87吨，而中国仅0.19吨，略等于美国的1/20，尚不及俄罗斯人均的1/4。以上资料来自百度，我们将2002年最大石油消费国前五位的国家消费石油累加一下应该是16.39亿吨。世界所有国家每天烧掉的石油，大家只从你所在的城市的立交桥上往下一看，滚滚车流是那么宽阔、是那样前不见头、后不见尾，然后你再想像一下你所在城市其他街道上的情况与你所在的街道基本一样，也是车流滚滚。于是依次类推，你想象一下全世界各个街道的车流都同时在波澜壮阔的前进！于是你脑子里应该不仅仅看到车在流，相信不是弱智者，此时此刻都会在你的眼前出现大海似的石油在地面同时流到了火海！至于，我很想统计，但我搜索了一下资料，应该是无法得到相对准确的答案。然而一个不争的事实是，每天仅各国车辆烧掉的石油就像一条江、一片海（姑且不计航空、航海、工厂、军事等等用油）。目前，有种趋向，认为改善生存环境主要从排放污染着手，这完全是本末倒置，我想人类生存危机不在地球外部，而在地球内部已经出了问题。如果说等到地球内部问题严重了，那不是世界末日，是个鬼呀！我不是唯心主义者，我不相信恐怖主义的异端邪说所宣扬的哪种主所主宰的世界末日，但依据我自己的分析判断，

问题三：石油 地质年 全球每天消耗 多少倍 消耗和生成 亿 不可持续 目前全球每天消耗石油量已达7100万桶，世界经济的发展将越来越多地依赖煤炭，而新勘探出的石油越来越少，地球上尚未开的原油储藏量已不足两万亿桶，煤炭也将消耗殆尽、深地层：“自19年以来。 ========================================地球上的石油到底还能供人类用多久，约有1万亿桶到1．6万亿桶石油埋藏在可以廉价开的地层中。据估计，今后10年左右，美国《洛杉矶时报》发表题为《即将来临的石油危机――真正的危机》的文章认为。虽然市场力量和石油生产技术的改进可能使石油供应继续保持到21世纪，全世界已烧掉约8000亿桶石油近海。面对即将到来的能源危机，天然气的不断被发现，全球石油产量可能开始持续下降。目前，世界石油供应似乎是充足的。还有一些报告指出。 尽管地质勘探技术有了惊人的进步。 据美国石油业协会估计、近地的石油。而且世界石油消耗速度并未停滞，已经发现的就可以用80年，可供人类开不超过95年的时间。在今后20年左右的时间，地球上的石油和天然气，其中一半是在石油动荡的70年代开的，因为现有石油消费量同新勘探到的石油量的比例是4∶1。在2050年到来之前。 按目前世界石油消耗速度看，到19年底，1．6万亿桶石油大约60年就会消耗光。 加上近期可以被勘探到的。 在本世纪内。石油是有限的，但所探明的新的石油储量明显减少，如果石油枯竭那么世界经济将面临严峻挑战。 1998年6月7日，可以够用100年。在不久的将来。中东地区以外的石油储量正在下降，但是，世界石油总储量约达9950亿桶。根据一些保守的估计，全世界将消耗掉从经济到技术上都容易开的全部石油的一半。其后在2250到2500年之间，矿物燃料供应枯竭？这是一个有争议的问题，几乎每年增加2％，而是在逐年增加，石油储量不会超过8300亿桶。” 这位教授认为。有专家认为地球上的石油仅够三四十年，开石油已达8070亿桶。 美国托莱多大学地质学教授克雷格?哈特菲尔德指出，有专家则认为可使用一二百年。《中东报》认为，不论是发达国家还是发展中国家，可以用50年，最终都会面临石油危机，每年只有50亿桶，世界主要靠丰富的低价石油推动了经济车轮的前进。以每年这个增加数字计算，世界每年消费石油240亿桶，到2010年，全世界认识到必须取开源节流的战略，全世界已烧掉的石油比到那一年为止人类整个烧油史中烧掉的石油还多，另一方面开发新能源。包括远海，即一方面节约能源，但是石油危机的到来可能比一般人的设想早得多，自从石油时代开始以来

问题四：全世界每天要消费多少石油 石油分布 财富论坛开幕式全揭秘腾讯财经观察专题华新系派人管沈阳新开同方紫江复牌有望涨停中国房地产经纪机构超3万李嘉弈中小股东峰谷电价为何只升不降管理人员的十大品德世界各地的另类旅游方式树立正确的**观全世界每天要消费多少石油？ 1996年，世界石油消费总量达每天7170万桶。欧佩克预计，到2020年，世界石油消费总量将达到每天1亿桶。 西方工业化国家对石油的依赖度有多大？以美国为例。1996年，美国一国每天就消耗1700万桶石油，其中有770万桶是进口的，占总消耗量的45％以上。在美国进口的石油中，有20％产自欧佩克成员国。 哪些国家拥有世界上名列前茅的石油探明储量？ 按1996年的数字，世界排名前5位的是沙特 *** （2．61亿桶）、伊拉克（1．12亿桶）、 *** 联合酋长国（0．98亿桶）、科威特（0．亿桶）和伊朗（0．93亿桶），它们均为欧佩克成员国。 石油产量最多的是哪些国家？按1996年数字，世界上生产石油最多的5个国家和地区是沙特 *** （日产810万桶）、前苏联国家（日产690万桶）、美国（日产650万桶）、伊朗（日产 360万桶）和中国（日产320万桶）。 世界石油即将消耗殆尽吗？ 石油是一种不可再生，终有耗尽的一天。按照目前的生产速度，欧佩克的石油储量至少可供开80年，其他国家的石油储量还可供开20多年。

问题五：中国一天耗多少石油？ 据美国《地理》杂志报道，全世界现在每天消耗石油8000万桶（每7桶合一吨）。中国是最大的石油消费者。在它之後，石油消费大国依次为美国.日本、-俄国、德国与南韩。现在每天要消龚三加仑汽油，占全世界消费的四分之一。

问题六：原油一天大约用多少桶? 中国日均消耗约690万桶原油，按照中国GDP约占全球GDP 10%的份额计算，全球一天日均消耗6900万桶原油

问题七：地球上这么多车 每天都在消耗石油 一天得消耗多少石油 现有的石油还能维持多久 没有石油了我们该怎么办？ 近海、近地的石油，可以用50年，但是，天然气的不断被发现，已经发现的就可以用80年。 加上近期可以被勘探到的，地球上的石油和天然气，可以够用100年。包括远海、深地层。 ========================================地球上的石油到底还能供人类用多久？这是一个有争议的问题。有专家认为地球上的石油仅够三四十年，有专家则认为可使用一二百年。

1998年6月7日，美国《洛杉矶时报》发表题为《即将来临的石油危机――真正的危机》的文章认为，今后10年左右，世界石油供应似乎是充足的。在今后20年左右的时间，全球石油产量可能开始持续下降。虽然市场力量和石油生产技术的改进可能使石油供应继续保持到21世纪，但是石油危机的到来可能比一般人的设想早得多。

美国托莱多大学地质学教授克雷格?哈特菲尔德指出：“自19年以来，全世界已烧掉的石油比到那一年为止人类整个烧油史中烧掉的石油还多。”

这位教授认为，自从石油时代开始以来，全世界已烧掉约8000亿桶石油。据估计，约有1万亿桶到1．6万亿桶石油埋藏在可以廉价开的地层中。

按目前世界石油消耗速度看，1．6万亿桶石油大约60年就会消耗光。而且世界石油消耗速度并未停滞，而是在逐年增加。目前全球每天消耗石油量已达7100万桶，几乎每年增加2％。以每年这个增加数字计算，到2010年，全世界将消耗掉从经济到技术上都容易开的全部石油的一半。

尽管地质勘探技术有了惊人的进步，但所探明的新的石油储量明显减少，因为现有石油消费量同新勘探到的石油量的比例是4∶1。在不久的将来，不论是发达国家还是发展中国家，最终都会面临石油危机。

在本世纪内，世界主要靠丰富的低价石油推动了经济车轮的前进，如果石油枯竭那么世界经济将面临严峻挑战。《中东报》认为，到19年底，开石油已达8070亿桶，其中一半是在石油动荡的70年代开的。根据一些保守的估计，石油储量不会超过8300亿桶。还有一些报告指出，世界石油总储量约达9950亿桶。目前，世界每年消费石油240亿桶，而新勘探出的石油越来越少，每年只有50亿桶。中东地区以外的石油储量正在下降。石油是有限的。

据美国石油业协会估计，地球上尚未开的原油储藏量已不足两万亿桶，可供人类开不超过95年的时间。在2050年到来之前，世界经济的发展将越来越多地依赖煤炭。其后在2250到2500年之间，煤炭也将消耗殆尽，矿物燃料供应枯竭。面对即将到来的能源危机，全世界认识到必须取开源节流的战略，即一方面节约能源，另一方面开发新能源。

问题八：美国每年消耗多少石油 美国原油消耗量: 2003万桶/日 = 73.11亿桶/年 (世界第一) 美国原油储备量: 210~293亿桶(2004年估计, 世界第十); 美国能源部战略石油储备: 10亿桶 美国原油产量: 869万桶/日 (世界第三) 美国原油进口: 1315万桶/日 (世界第一) 石油计量单位: 1桶=159公升=42美国加伦

年石油供需形势分析

经预测，GDP年均保持10%以上的快速增长势头。第一产业增加值增长率为3.2%左右，比前几年的增长速度有所降低，保持农业继续较快增长和农民收入持续增长的难度越来越大。如何保持农业生产有较快增长、巩固农业的基础地位，需要引起我们高度重视。第二产业增加值增长率为12.2%左右，比上年增速有所减慢，同时重工业增长快于轻工业增长的局面不会改变。第三产业增加值增长率为10.9%左右，增速与上年相比也有所减慢。值得注意的是，第三产业的增长速度仍然慢于第二产业，这种状况不利于调整一、二、三产业的结构比例关系。 全社会固定资产投资规模2008年将达到170260亿元左右，实际增长率和名义增长率分别为19.1%和24%左右。根据继续加强和改善宏观调控、防止经济增长由偏快转向过热的要求，2008年全社会固定资产投资的增长速度将继续比上年有所降低，同时又仍然保持一定的较快增长速度，以防止国内外各种不确定因素可能带来的不利影响，保持经济平稳较快发展，避免出现大的起落，实现国民经济“又好又快”增长的目标。值得我们关注的是，全社会固定资产投资的增速仍然明显高于GDP增速和消费增速，使得投资占GDP的份额上升。按现价计算，2008年全社会固定资产投资占GDP的份额将达到59.2%左右。全社会固定资产投资占GDP的份额多年持续明显上升的趋势必须引起我们高度重视。 总的来看，2008年我国国民经济将继续保持较高的增长势头，同时存在需高度重视的通货膨胀压力。面对国内外各种因素存在的不确定性，需要我们审时度势，继续努力不断加强和改善宏观调控，防止经济增长由偏快转变为过热，防止出现明显的通货膨胀。同时要积极应对国际经济环境可能出现的各种变化，争取主动，力争在深化改革和加强经济结构调整、提高经济增长质量的同时，保持国民经济的稳定协调的发展。 需要高度重视的通胀问题 2007年以来，我国的消费品价格呈现出加速上涨的趋势，CPI年度涨幅达到4.8%,为20世纪90年代后期以来最高。中国针对物价快速上涨的问题，及时出台了一系列宏观调控政策措施，但是由于多种因素的影响，CPI目前仍在高位运行。虽然目前CPI上涨在开始阶段主要是由于猪肉价格大幅度上涨直接引起食品价格上涨，但是在其背后隐含的通货膨胀压力不容忽视。在过去一段时期内积累的价格上涨因素和近期新出现的价格上涨因素，已经形成了可能造成总体价格水平明显上涨的压力。物价上涨既有成本推动因素，又有需求拉动因素；既有总量性原因，又有结构性原因；既有国内问题的影响，又有国际问题的影响。 2008年在面临较大的价格上涨压力情况下，我们要防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，需要进一步分析造成当前物价上涨压力仍然较大的各方面原因，以便取有针对性的既治标又治本的措施。 首先，扭转农业生产增速连续四年下降的局面。农业是国民经济的基础，农业生产的状况特别是粮食生产状况与物价水平是否稳定有着直接密切的关系。1994年出现较高通货膨胀时，当年零售价格指数上涨有70%是食品价格上涨的结果，而当年食品价格上涨31.8%,粮食价格上涨50.7%。20世纪90年代末，出现通货紧缩问题，消费价格明显下降的原因除了亚洲金融危机影响以外，1996-1998年粮食产量达到历史高峰，促使粮食价格下跌也是原因之一。2003年-2004年CPI走高，一个直接原因是21世纪初的几年农业增长速度不足3%，明显偏低，粮食产量下降造成食品价格上涨，推动了CPI的上涨。而2005年CPI能够迅速回落，主要是因为本轮宏观调控实现从加强农业基础入手，把促进粮食生产和农民增收作为首要任务。2004—2007年我国GDP增长速度连续攀升，但是第一产业增加值的增长速度却连续下降，由2004年增长6.3%下降到2007年的3.7%。这一问题值得高度重视，我们必须坚定地把坚持农业持续增产和农民持续增收作为首要任务，千方百计地保持粮食生产的稳定争取增产，才能从根本上奠定抑制通货膨胀的基础。 其次，处理好劳动力成本上升因素。十七大提出要增加劳动报酬占GDP的比重，这是构建社会主义和谐社会的一项重要内容，是调整我国国民收入分配长期以来存在不合理问题的重要举措。十七大这一精神的落实，以及新的《劳动合同法》的实行，在一定时期内会提高劳动力成本。此外，我国经济连续多年高增长，以及未来人口年龄结构的改变造成劳动力市场供求关系的变化，都使得劳动力成本上升成为未来物价总水平上升中必须考虑的长期因素。 第三，更加重视国际经济环境因素的影响。随着我国对外开放的深化和世界经济全球化的影响，国际经济环境因素对我国宏观经济运行稳定性的影响越来越大，需要我们密切关注、谨慎对待。目前国际市场石油价格、粮食和食用油价格上涨对我国国内市场价格的影响越来越大，成为造成国内市场相关商品价格上涨不可忽视的因素。这种输入型成本推动造成价格上涨的影响，将随着我国对国外石油等重要性商品依赖程度的上升而变得越来越大，我们必须更加重视，它可能成为价格上涨原因的长期因素。 第四，解决好流动性过剩问题，抑制需求拉动因素。流动性问题已经成为我国经济运行中的一个突出矛盾，是造成需求拉动型通货膨胀压力的主要原因。我国近几年流动性过剩问题一直没有得到有效缓解的根源在于，外贸顺差增加过快以及国际收支不平衡。由于外贸顺差和外汇储备的急剧增加，迫使人民银行被动地大量发行基础货币外购外汇，基础货币发放产生的乘数效应使得社会货币供应量大幅度增加。虽然人民银行取向银行机构发行央行票据和提高法定存款准备金率两项措施进行调控，仍然不能完全解决流动性过剩问题。因此，加快外贸发展方式的转变和金融体制改革，是缓解流动性过剩问题、抑制通货膨胀需求拉动因素的重要治本措施之一。 就2008年抑制价格过快上涨的工作来说，有三个特殊因素需要注意。一是翘尾因素将使得年内CPI涨幅难以大幅度降低。据测算，单纯因为翘尾因素影响就将使2008年上半年CPI上涨高达5%，虽然下半年翘尾因素影响会下降到1.8%，但是即使没有其他物价上涨因素，仅翘尾因素就会使全年CPI上涨3.4%。二是较高经济增长形成的通货膨胀预期粘性。经济的过高增长可能造成物价上涨，但是经济增长速度回落时，仍然有可能使通货膨胀预期继续在一段时期内粘在较高水平上，而不是立即下降。2008年我国GDP增长速度出现回落，但是通货膨胀预期很可能会持续一段时间。三是多因素的叠加效应可能加大价格上涨压力。由于一段时期以来积累的价格上涨因素已经形成价格上涨压力，2008年初我国南方出现罕见的大范围低温雨雪冰冻灾害对物价的影响，以及国际市场石油、粮食等商品的价格上涨幅度的不确定性，将可能对价格上涨产生叠加效应，需要我们及时取必要措施化解或减弱这种叠加效应。 总的来看，虽然2008年存在多种价格上涨的因素，CPI等价格指数将停留在相对较高的水平上，完成防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的任务十分艰巨，但是我们确实有条件避免出现严重的通货膨胀。一方面,党中央、院高度重视，取的各项抑制通货膨胀的措施正在产生效果;另一方面，改革开放以来，我国经济实力明显增强，这些年形成的巨大生产能力会不断增加有效供给，大多数工业产品的供过于求的局面不会改变。我们确实有信心、有能力、有条件，使价格上涨处于可控制的范围内。

为什么油价已经下跌了，燃油税却涨了？

石油作为工业的血液，在给人们的经济生活带来翻天覆地变化的同时，也成为世界政治、军事、外交斗争的一个焦点。基辛格曾说:“谁控制了石油，谁就控制了所有国家。”我国是石油生产大国、消费大国、进口大国，石油在我国国民经济中发挥着极其重要的作用。然而，随着工业化进程的深入，我国对石油的需求增势明显，但我国石油匮乏，产量增幅有限。在可再生能源或新能源不能取代石油作为人类主要能源的一段时期内，满足国内需求势必依靠大量进口国外石油。因此，加强石油供需形势研究，为国家制定能源宏观调控政策提供理论支撑，有助于保障我国石油持续、有效供应，促进经济健康、有序发展。

一、国内外状况

(一)世界石油状况

世界石油储量总体呈增长趋势。截至2009年底，世界石油剩余探明储量为1817亿吨，比上年增加0.1%;按目前开水平，世界石油剩余探明储量还可供开45.7年左右。世界石油储量分布相对集中，地域分布极不平衡(表1)。石油储量较为丰富的地区是中东、欧亚大陆、非洲和中南美洲，分别占世界总量的56.6%、10.3%、9.6%和14.9%。其中，欧佩克石油储量为1404亿吨，占世界石油储量的77.2%。沙特阿拉伯是世界石油储量最多的国家，占世界总量的20%;其次是委内瑞拉、伊朗、伊拉克、科威特和阿联酋，分别占世界总量的13%、10%、9%、8%和7%，以上6个国家石油储量合计占世界总量的67%。

表1 2009年世界石油剩余探明储量及分布

资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2010，6

注:*表示储比不详。

(二)我国石油状况

我国石油储量相对匮乏，储量增长缓慢。2009年，我国石油剩余可储量21.6亿吨，占世界总量的1.19%，人均占有储量不及世界人均占有量的1/2。我国油气潜力较大，待发现和探明的较丰富，但其勘查难度不断增大，致使我国石油剩余可储量增长缓慢。按目前开水平，我国国内现有石油剩余可储量约可供开12年。我国石油剩余可储量主要分布在松辽盆地、渤海湾盆地、新疆和渤海、南海等近海地区。其中，黑龙江、新疆、山东、河北、陕西5省(区)和渤海地区合计占全国储量的73%(表2)。从具体油田来看，我国石油剩余可储量主要分布在大庆、胜利、天津、长庆、新疆、吉林和辽河，这7大油田剩余可储量占全国总量的70%左右。

表2 2009年我国石油储量及分布单位:万吨

二、国内外生产状况

(一)世界石油生产状况

综观20世纪世界石油生产的发展，大体经历了三个阶段:第一阶段，特点是直线上升，1900年世界石油总产量为2043万吨，1950年达到5.38亿吨，50年间增加了25倍，年平均增加约1000万吨。第二阶段，特点是稳定增长，1950～19年间，世界石油产量出现了质的飞跃，年均增加11078万吨，并在17年首次突破30亿吨。第三阶段，特点是缓慢增长，进入80年代后，世界石油生产进入缓慢增长阶段。2009年，世界石油产量38.2亿吨，与2008年相比下降2.6%。

世界石油生产主要集中在中东地区，石油年产量达11.6亿吨，占世界石油总产量的30.3%。其中，沙特阿拉伯是该地区石油产量最高的国家，石油年产量达约4.6亿吨;伊朗次之，达2.0亿吨。其次，欧亚大陆石油年产量为8.55亿吨，占世界总产量的22.4%。其中，俄罗斯是该地区石油产量最高的国家，年产量达4.94亿吨;挪威和英国生产能力日渐减弱，产量呈现回落的趋势。其他依次为北美洲、非洲、亚太地区和中南美洲，石油产量分别占世界总产量的16.5%、12.0%、10.0%和8.9%(表3)。

表3 2004～2009年世界石油生产分布情况

续表

资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2010，6

石油市场集中度较高。据美国《石油情报周刊》公布，世界10大石油公司(表4)占有储量合计779.4亿吨，占世界总储量的43%;产量合计15.8亿吨，占世界总产量的40%;炼油能力合计14.9亿吨，占世界总炼油能力的33.7%;油品销售量18.2亿吨，占世界总销售量的48%。10大石油公司中，国家石油公司占4位，美国石油公司占3位。

表4 2008年世界10大石油公司储量产量情况单位:万吨/年

数据来源:petroleum intelligence weekly，2009，12，1

(二)我国石油生产状况

我国石油生产大致经过了6个阶段:起步阶段(1950～1954年)，石油年产量由12万吨增至68万吨;战略展开阶段(1955～1957年)，在我国大陆共发现6个油田，石油年产量增至187万吨;战略重点东移阶段(1957～1958年);战略性突破阶段(1958～1965年)，石油年产量增至834万吨;石油年产量增长加速阶段(1966～18年)，总计发现油田91个，形成一大批石油开发基地，石油年产量以年均18.6%的速度增长，18年石油年产量突破亿吨大关，跻身于世界主要产油大国行列;缓慢增长阶段(1980年以后)，主要原因是大庆、胜利、辽河等东部主力油田均已进入开发中后期，单井日产量下降。2009年，我国石油产量为1.89亿吨，比2008年下降0.4%，占世界总产量的4.9%，居世界第五位(图1)。

图1 1991～2009年我国原油产量—消费量变化

三、国内外消费状况

(一)世界石油消费状况

2009年，受金融危机影响，世界石油消费量有所下降，消费地区比较集中。全年世界石油消费量共计38.82亿吨，比上年减少1.7%。北美地区、欧亚大陆和亚太地区是石油消费较为突出的地区，石油消费量达31亿吨，占世界消费总量的81%。美国是世界头号石油消费大国，消费量达到8.43亿吨，占世界总量的21.7%。其次是中国、日本、印度、俄罗斯和德国，分别占世界消费总量的10.4%、5.1%、3.8%、3.2%、2.9%。石油消费增长较快的国家有沙特阿拉伯、中国和印度，分别比上年增长9.4%、6.4%、3.4%。受金融危机影响，美国、日本、加拿大以及一些欧洲国家石油消费量有所减少(表5)。

(二)我国石油消费状况

我国石油消费量持续增长，需求潜力巨大。20世纪90年代以来，我国经济发展加速，汽车和航空业蓬勃发展，有效地带动了我国石油消费的持续大幅增长。“八五”期间我国原油消费量年均增长率为4.82%，“九五”期间原油消费量年均增长率达到7.36%，到“十五”期间原油消费量年均增长率达到7.77%。2009年石油消费量达4.05亿吨，比上年增长3.3%，占世界消费总量的10.4%，是世界第二大石油消费国。但从人均情况看，目前我国人均石油消费量约为世界人均水平的40%～45%，石油消费需求潜力巨大。

表5 2004～2009年世界主要消费国石油消费量

资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2010，6

四、国内外贸易状况

(一)国际石油贸易状况世界石油贸易持续增长，以原油为主。2009年，世界石油贸易总量为26.06亿吨。石油出口较多的地区是中东、前苏联、西非、北非和中南美洲，分别占世界出口总量的35.1%、17.2%、8.4%、5.2%和7.0%。从数据上看，除前苏联、中南美洲和亚太地区石油出口呈现上升趋势外，其他地区石油出口均不同程度地降低。尤其以中东、北非、墨西哥降幅最为明显。进口石油较多的国家和地区是美国、欧洲、日本、中国和其他亚太地区，分别占世界石油进口总量的21.7%、25.5%、8.1%、9.7%和13.7%。美国石油进口量大，受到金融危机的影响，2009年来出现大幅下滑，进口来源广泛，进口地比较分散;日本石油进口呈现小幅回落的趋势，进口来源较集中，主要来源于中东地区，占其进口总量的85%;可能是受到全球金融危机的影响，欧洲石油进口量近两年出现下滑，进口来源主要是前苏联，占其进口总量的52.2%(表6)。

表6 2004～2009年主要国家和地区石油进出口状况单位:亿吨/年

资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2010，6

(二)国内石油进出口贸易状况

我国石油进口呈现逐年上升的态势，进口地集中度较高。2009年我国石油净进口量首次突破2亿吨，比上年增长9.7%，已成为世界最重要的石油进口国之一。从地区来看，我国进口原油的主要来源是中东和非洲，两地区合计占进口总量的77.9%。具体到国家，我国原油进口国主要是沙特阿拉伯、安哥拉、伊朗、俄罗斯、苏丹和阿曼，6国合计占进口总量的67%。从表7可以看出，我国从中东和非洲进口石油增势明显，进口潜力巨大;从委内瑞拉进口石油量不大，有待进一步挖潜;从俄罗斯进口石油量突然增加，在稳定的基础上有待进一步的提高。

表7 2005～2009年我国原油进口主要来源

续表

资料来源:国际石油经济，2010(3)

当前我国石油进口安全主要面临的问题:进口主要来源国潜力不大，合作空间有限。从当前来看，安哥拉、阿曼和苏丹3个进口主要来源占我国原油进口量27%，但这3个国家石油有限，基本达到了我国从其进口石油的极限。安哥拉石油储量18亿吨，占世界储量的1.0%，储比为20.7年，2009年产量0.87亿吨，占世界产量的2.3%，出口中国量占其本国出口总量的37%，占中国进口原油的15.8%(数据来自BP和国际石油经济)。阿曼石油储量8亿吨，占世界总量的0.4%，储比18.9年，2009年产量0.39亿吨，出口中国占其本国出口总量的30%，占中国进口量的5.7%;苏丹石油储量9亿吨，占世界总量的0.5%，储比37.5年，2009年产量0.24亿吨，出口中国占其本国出口总量的51%。

五、石油价格走势分析

国际石油市场形势扑朔迷离，油价起伏跌宕(图2)。综观最近几十年的国际石油价格可以发现，其表现出明显的时代特征，并可据此将国际石油价格变化划分为几个不同的时期，各个时期具有不同的特征:①13年之前，超低价格时期。这一时期内，国际石油市场基本处于供大于求的阶段。②13年至20世纪80年代中期，两次石油危机导致石油价格不断攀升。这一时期内，国际石油市场上的供需状况开始发生逆转。③20世纪80年代中期至90年代末，主要石油消费国抑制油价上涨的各项措施初见成效，国际市场石油价格回落。④2000年以后，油价进入新的上涨期。2003年初，布伦特每桶油价突破30美元，全年油价平均为28.83美元/桶。2004年，国际油价再度大幅上扬，WTI价格一度突破55美元/桶，不断刷新历史纪录，2008年WTI平均价格达99.67美元/桶，最高突破140美元/桶。

2009年国际油价走势摆脱低迷，在震荡中上扬(图3)。2009年国际油价运行的特点，一是受到2008年下半年国际油价的下降影响继续走低;二是从3月份开始至上半年末，油价一路飙升;三是下半年国际油价忽高忽低，但最终走出了大起大落的行情，稳定在70～80美元/桶之间。尽管全球石油需求全年呈现负增长，但由于世界主要经济体经济运行效果好于预期，加之美元贬值促使了油价回升，以及国际投机资本的介入，加剧了国际油价的大幅波动。由于受此次金融危机影响，比较大的石油消费国家经济复苏势头低于预期，世界石油价格仍可能出现波动。

图2 1991～2009年国际原油价格走势

图3 2009年原油价格走势注:本价格为库欣WTI原油现货离岸价

六、结论

(一)世界石油供需趋势

21世纪以来，世界石油市场发生了根本性和结构性的变化，需求增长超过供应增长，供需矛盾日益深化。由于国际金融危机的影响，伴随世界经济的衰退，2008年，世界石油需求量有所回落，出现供大于求的现象。与此同时，国际油价也出现了戏剧性的变化，降幅历史罕见。进入2009年，国际油价在震荡中回升，尽管石油消费量继续下降，但世界石油需求总量依然很大。

未来世界的石油供应将面临很大的压力。尽管当前世界经济复苏缓慢，且随着低碳经济模式的发展，对能源的工业需求和消费需求有所减弱，但长期来看，世界石油消费总量仍将继续增长。然而已发现的剩余石油储量主要分布在少数国家和地区，这些国家和地区进一步加强对的控制，世界石油储量和产量增长乏力，这在一定程度上使得对石油的勘探开发投资相对不足。深水、非常规石油的勘探和开发已经进入应用阶段，但由于技术因素，成本还很高，其他替代液体燃料的发展因受到诸多因素的制约而很难快速顶上。此外，不时显化的地缘政治矛盾也对当前脆弱的供应关系形成了挑战。与此同时，世界一些新兴经济体出现，他们处于工业化和城市化发展阶段，制造业发展迅速，对能源的需求依然坚挺;并且随着世界经济的复苏，低碳技术的不成熟，在今后相当长的时间内世界对石油的需求仍将持续增长。

(二)我国石油供需趋势

1.我国石油消费量预测

(1)预测思路及预测背景数据来源

矿产是工业的基础，石油是工业的血液。石油消费量受多种因素的影响，不分阶段、不考虑经济结构变动等因素，仅用数学工具或情景分析进行经验外推，无法达到较好的预测效果。基于此，本预测用多种模式相结合的方法，基本思路如下:首先，根据先期工业化国家的经验，得出经济增长与石油消费的一般规律;其次，对当前我国所处的历史阶段进行判断，即当前我国处于快速工业化时期，根据此阶段能源消耗同经济增长存在“线性”关系的一般规律，以此为依据建立石油消耗的“线性”模型;接着对未来我国经济发展的趋势做出基本判断，并给出最为可能的发展情景，代入模型进行预测;之后回归到石油消耗的一般规律，即在人均GDP达到12000美元左右时，快速工业化阶段完成，确定模型的有效期限;最后考虑科技进步和循环利用的影响，对预测结果进行修正。

(2)预测方法及结果修正

考虑到科技创新和进步、产业结构调整和的再循环利用等，未来石油使用效率将会大大提高，替代能源将出现并得到广泛应用，从而降低对石油的依赖程度。鉴于科技发展难以量化并体现在预测模型中，需对预测结果进行必要的修正。

(3)预测结果

目前，我国仍处于工业化和城镇化快速发展阶段，国民经济仍将保持较快增长速度，固定资产投资占国内生产总值的比例仍将处于高位，经济结构逐步调整，城镇化率仍将保持较快增长等基本现状，预测未来10～15年，我国石油及其他能源需求仍将沿着近线性轨迹增长。

根据预测分析(表8)，结合科技创新和进步、产业结构调整和的再循环利用等影响因素对结果进行修正。到2020年，我国一次能源需求总量将突破40亿吨标准煤;到2015年、2020年、2030年，石油需求将分别达到5.6亿吨、6.5亿吨、6亿吨。石油消费量在2020年前后达到峰值。这是由于我国目前处在快速工业化发展阶段，石油需求量随着工业化进程的推进继续增加。但随着工业化的发展、科技的进步和低碳能源经济的发展，石油消费量下降成为必然;另外，我国石油储量的局限性以及世界原油价格的不断上扬，促进石油消费量的下降，加快了提高能源利用率技术的发展和对替代能源的开发。

表8 我国能源消费趋势预测单位:亿吨标准煤

(1)①根据中国地质科学院矿产研究所(2010年)通过消费强度法、人均对比法和部门分析法得到的结果经综合评估后得到;

(2)②来源于国家发展和改革委员会能源研究所(2009年)《中国2050年低碳发展之路:能源需求暨碳排放情景分析》;

(3)—代表没有预测数据。

2.小结

我国石油的供需缺口将会进一步扩大，经济增长与能源供应的矛盾日益凸显。由于我国经济增长方式转变、产业结构调整还刚刚起步，实质性地提高能源利用效率还需要一段时间。所以，在未来的几年里，我国对能源的强劲需求是毫无疑问的。与此同时，我国东部主力油田已进入开发中后期，稳产难度越来越大，已出现总量递减趋势，全国原油产量的稳定和增长将主要依靠西部和海上油田的增产。目前，我国石油生产仍处于上升时期，但受条件的制约，产量增长十分有限。

(周海东)

非常规油气发展前景

近期关于燃油附加费上涨的传闻再次“不幸”被证实，而且上涨幅度、时间均超出此前所有预期。昨日，国家发改委和民航总局正式对外发布消息，国内燃油附加费收费标准9月1日起再度上调，800公里以下航线由30元调整为60元，800公里以上航线由60元调整为100元，这比上次调整附加费后规定的执行期限（10月10日）提早了40天。

资料;

对于油价的飞涨,很多人按照经济学的原理来理解,认为是石油供不应求。但是有关统计数据告诉我们,石油是供大于求。2004年第一季度,原油每天供大于求约30万桶；第二季度全世界原油日产量为8190万桶,平均日需求8040万桶,日供大于求150万桶。2005年年中,“世界石油日供应量约8400万桶,日消费量约8300万桶”（梅新育《中国没有定价权》《世界知识》2005．15）,日供大于求量也达100万桶。所以，造成油价上涨的原因不是石油供不应求，而是其它因素所致。实际上,造成21世纪以来石油价格上升的主要原因是对石油的投机炒作，上个世纪90年代石油价格的下跌，21世纪以来美元的大幅贬值。

近八、九年,我国以及国际上大多数国家的住房价格飞涨,其最重要原因是房产商和把房屋作为期货投资的“投资者”们的投机炒作。大量没有居住需求,但要投机歉钱的“投资者”将投机资金投入房地产,使投机资金与购房居住的购房资金之和大于正常情况下购买居住房所需资金量,人为地造成需求旺盛,使房价大升。同样,近几年石油价格飞涨的主要原因也是对石油期货的投机。所不同的是,对石油投机的力度比对房地产投资力度更大。2004年8月18日的《经济日报》,刊载了题为《国际原油市场风高浪急》的文章,该文章写道：“投资者想从油价的涨跌中大赚一把的投机行为,也对油价的飙升起到了推波助澜的作用。这几年来,由于国际金融市场对游资严加防范和约束,相当多的对冲基金开始进入国际原油期货市场进行期货的倒买倒卖,谋取高额利润。石油期货交易量目前是现货交易量的好几倍。据估计,在原油期货市场上,真正的需求方只占到交易总量的三成,其余都是套利的人。长期跟踪国际原油市场的亚太博宇公司研究员陈光远说：‘在几年前,美国基金在石油行业中所占比重大约在7％到8％,这个数据是5年前的。据最新的数据,美国的一些对冲基金在国际石油价格中的比重已经上升到1／4。’”据该文可知,两年前,投机的“投资资金”已远超过因为“真正的需求”而购买石油的资金，两部分资金之和,造成在石油流通领域内资金大大多于购买这些石油所需的资金量,即造成该领域的“通货膨胀”，原油物价上升。如前所述,2005年世界石油平均日供销量为8000多万桶,“但纽约商品石油期货日交易量达2亿桶,伦敦国际石油日交易量更接近4亿桶；按金额计算,当油价为50美元／桶时,世界石油日消费金额约40多亿美元,而国际石油市场日交易金额则高达数百亿美元。”

2005年世界石油平均日供销量为8000多万桶,“但纽约商品石油期货日交易量达2亿桶,伦敦国际石油日交易量更接近4亿桶”。这意味着原油一天内要被投机商们倒手几次。价格上涨期间，房屋倒手每倒手一次，一般房价就上涨一次。同样，价格上涨期间，原油倒手一次，一般石油价格也就上涨一次；倒手几次石油价格就上涨几次（只有少数时侯的倒手是获利回吐，价格下跌）。“按金额计算,当油价为50美元／桶时,世界石油日消费金额约40多亿美元,而国际石油市场日交易金额则高达数百亿美元。”当一种产品的购买，每天只需40亿美元时，却涌入了上百亿美元资金，那么这种产品的价格上涨将成为常态。所以，石油价格是以炒家们投机炒作的“石油期货价格作为定价基准,皮肯斯之流石油炒家对油价的影响力超过了海湾国家的石油部长们。”（《中国没有定价权》）

另外,上个世纪90年代,美国物价一直在上涨,年平均有百分之几的物价上涨率,而石油价格则一直趋于下降。如2006年7月6日的《参考消息》转载的法新社资料看,纽约市场交易石油价格1990年10月为40.40美元,而1994年3月则为14.08美元,1998年12月更降为10.72美元。直至2003年3月,涨到37.78美元,仍未恢复到1990年10月价格水平。再考虑到90年代美国的物价上涨,国际石油在整个20世纪90年代的十余年中，它的实际价格下跌状况，比它在交易市场上交易价格下跌的状况更严重。所以21世纪国际石油价格的上涨，在较大程度上是油价下跌约10年后，大量炒家逢低纳入后的恢复性反弹。

还有,原油是以美元计价。而从汇率关系看,最近几年,美元对欧元贬值40％多,对日元也有约20％的贬值。美元大幅贬值的情况下,以美元计价的石油价格不变,实际意味着石油价格在欧洲、日本能用较以前更少货币来买油,例如,在欧洲，仅,美元对欧元贬值40％多就意味石油价在欧洲下降了许多。而在进出口关系上就意味着，石油输出口国要从欧洲进口同样多的某种商品，必须要用比几年前多得多的石油去换。因此,为弥补美元贬值带来的影响,石油价格肯定要上升来“纠偏”。所以,美元贬值也是石油涨价的重要原因。我们据美元对欧元、日元贬值（或者说欧元、日元对美元升值）的情况知道,对欧盟国家和日本来讲,因为他们的货币相对于美元升值,所以这段时间的石油涨价,对于他们的影响要小于对美国的影响。或者说,欧盟用欧元折算的石油涨价倍数远小于用美元计算的石油涨价倍数。

欧日的情况也使我们想到,人民币与美元的汇率关系使石油涨价对我国有何影响。具体说，如我国人民币也象欧日货币一样对美元升值,石油涨价对我国有何影响。

现时人民币基本是与美元挂钩（2006年对原来只有约3％的升值）,所以石油涨价对我国的影响很大,用人民币计算的涨价倍数与美元计算的涨价倍数相同（我们以有最新年石油进口数量资料的2006年为例来讨论，而2006年时约3％的人民币升值忽略不计）。

如2006年原油平均价格为每桶60美元的话,则相对2003年每桶涨了33美元,即涨了约1.2倍。2006年我国进口原油1.45亿吨，为计算方便，将2003年我国进口原油也定为1.45亿吨。每桶涨33美元，意味着每吨原油涨约247美元左右。这样，2006年进口原油要支付650多亿美元，约合5330亿元人民币（还是按1美元兑换8.2元人民币计算）。相对2003年要多支付约358亿美元,人民币计算要多花费2800多亿元。

如果我国在2006年前将人民币相对原来升值一倍,1美元兑换4.1元人民币,则2006年进口原油仍要支付650多亿美元，相对2003年仍要多支付约358亿美元。但因为人民币比2003年升值一倍,则以人民币计算仅支付2665亿元，比2003年只多花费约100亿元,而不是现时汇率要多支付的2800亿元。因此,如人民币对美元升值一倍,理论上,每升汽油、柴油价格将比现在降一半。当然,考虑到我国原油不是全进口,以及提炼原油为汽油或柴油等因素,可能降不到一半,但肯定会比现在便宜许多。因此,人民币的汇率变化也将影响在我国的石油产品销售价格。

我记得,20多年前的经济时期,我国确定的汇率是1美元兑换2.4元人民币（有段时间甚至为1美元兑换1.9元多人民币）,其后我国将人民币一路贬值到1美元兑换8.2元多。这使我国进口石油、铁矿石等所支付的人民币数量大增。或者换句话说，换回同样多石油、铁矿石等进口货物，所支付的、用人民币计价的衣帽等出口货物就需大增。反之，如人民币对美元大幅升值，我国只需出口较少货物，就会换回同样多石油、铁矿石等进口货物。

据许多国际机构估算,不按汇率计算,按购买力计算,现时的1美元也只值2元多人民币（这与经济时期我国确定的汇率大致相同）。而我国现时将其定为1美元值7.5元多人民币。当然,我国这样确定汇率是使出口商品以美元计价更便宜,在国际市场上有竞争力,以增大出口。但这样的结果也有许多弊端：使进口原料和其它产品按人民币计算很昂贵（因为我国企业和人民购买进口产品要用人民币兑换美元或用人民币购买）；并因为我国出口产品以美元计价价格太便宜,国际上频频对我实施反倾销,要我们交反倾销税,造成额外经济损失；我出口产品以美元、欧元等计价价格太便宜，客观上使许多国家的劳动密集性行业的工人就业困难（这也是我国设在西班牙的鞋子仓库和商店被袭击、烧毁的重要原因）；我国对西方国家出口大增,对美欧是大顺差,造成我国对西方市场较大依赖,美欧（尤其是美国）也看到这点,它们就要求我国在外交上付出代价,在外交上配合它们（例如在朝核、朝鲜导弹、伊朗等问题上）,而我们则经常只能配合他们。对此，我们常把这种被迫屈从称之为“韬光养晦”。

当然人民币升值也有坏处。例如，人民币升值将使出口商品以美元计价变得昂贵,在国际市场上的价格竞争力将不那么大。另外，人民币升值将使我国的庞大外汇储备贬值（用人民币计算）。而人民币大幅升值将使我国的庞大美元外汇储备大幅贬值，这是我国对人民币升值问题难以定夺的重要原因。而这就是我国以前将人民币对美元大幅度贬值的错误政策，带来的难以解决的后遗症。

石油天然气工业的经济学是什么？

近年来，随着理论认识与勘探开发技术的不断进步，以美国非常规天然气、加拿大油砂、委内瑞拉重油为代表，全球非常规油气勘探开发取得了一系列重大进展，非常规油气产量快速增长，已成为全球油气生产的重要组成部分。据研究，全球非常规油气量是常规总量的4～6倍，发展前景很大。

我国作为石油、天然气生产与消费大国，尽管常规油气比较丰富，但仍难以满足国民经济持续快速发展的需要，油气供需缺口不断加大，安全供应形势日趋严峻。在此情形下，借鉴国外经验，大力发展我国非常规油气成为必然的战略选择。相信随着研究与勘探开发实践的快速推进，非常规油气将逐步成为我国油气生产的重要组成部分，为国民经济的发展提供重要保障。

一、非常规油气的作用

1.21世纪上半叶，传统化石能源仍是能源消费主体

随着世界人口增长、经济发展和人民生活水平的提高，21世纪上半叶全球一次能源消费需求量将保持持续稳定增长态势。据石油输出国组织(OPEC)2009年预测，2030年全球一次能源需求总量将比2007年增长42%，其中石油、天然气、煤炭等化石能源所占比重仍将大于80%。国际能源信息署(IEA)2009年预测，2030年全球一次能源需求总量将比2007年增长40%，能源消费总量将达到168×108t油当量，其中化石能源所占比重将占到80%。总之，2030年以前，新能源和可再生能源虽将快速增长，但受技术发展水平和基础设施制约，在世界一次性能源消费需求结构中的比重很难超过20%，传统化石能源仍是一次能源消费构成的主体。

全球常规化石能源丰富，勘探尚处于中等成熟阶段，出程度还很低，仍具备很展空间。截至2009年年底，全球4880×108t(IEA，2008)常规石油和471×1012m3(IEA，2009)常规天然气可中，仅分别出30.8%和18.3%，仍有近70%的常规石油和超过80%的常规天然气有待发现与开发。按照目前的油气生产趋势综合预测，全球常规石油产量将在2030年前后达到高峰，常规天然气产量将在2040年前后达到高峰。

2.非常规油气潜力远超常规油气

Masters et al.(19)提出了三角形的概念，认为自然界的油气通常呈对数分布。三角形的顶部是常规油气藏，品质高，但总量较小;中间包括重油、油砂、油页岩、煤层气、致密气和页岩气等非常规油气藏，总量远大于常规油气，但品位相对较差，对技术要求更高;位于三角形底端的是更为丰富、技术难度更大的天然气水合物等未来图11-1)。

据有关国际机构估算，全球非常规石油(包括重油、油砂油、沥青、致密油、页岩油和油页岩油)量约为4495×108t，基本相当于常规石油量;非常规天然气(包括煤层气、致密气和页岩气)量约为3922×1012m3，相当于常规天然气的8.3倍;天然气水合物量约为(0.1～2.1)×1016m3(江怀友等，2008)，相当于常规天然气量的2.1～44.6倍。可见，非常规油气潜力远超常规油气，发展前景非常大。

图11-1 油气金字塔分布示意图

3.非常规油气的作用将越来越重要

21世纪，随着理论认识与勘探技术的不断进步，国际油气价格大幅攀升，全球非常规油气勘探开发取得了突破性进展，特别是美国的致密油气、页岩气、煤层气，加拿大的油砂，委内瑞拉的重油发展非常迅速，导致全球非常规油气产量大幅增长。据有关国际机构统计，2008年全球非常规石油产量达到6200×104t，较2001年的3342×104t增长了86%，占全球石油总产量的比例上升到2%;2008年全球非常规天然气产量达到5612×108m3，较2001年的2123×108m3增长了164%，占全球天然气总产量的比例高达18%，已成为天然气供应的重要组成部分。

非常规油气产量的大幅增长，不仅增加了世界油气供应，而且对世界能源供需格局和油气价格产生了重要影响。以美国天然气生产为例，美国天然气年产量于10年首次突破6000×108m3，14年达到6400×108m3的历史高峰，之后产量开始递减，年产量降至5000×108m3以下。面对产量快速下降的形势，美国出台了一系列政策措施，鼓励加强非常规油气的技术研发与生产，先后于20世纪80年代实现致密砂岩气、90年代实现煤层气、21世纪初实现页岩气的大规模发展，使得美国天然气产量于2009年再次超过6000×108m3，重新成为世界第一大天然气生产国，其中非常规天然气产量比例超过了50%，扭转了美国天然气进口量不断攀升的局面，使得天然气进口价格大幅下降。

二、非常规天然气发展前景

1.全球非常规天然气发展前景

全球非常规天然气主要包括致密气、煤层气、页岩气和天然气水合物等。据多家机构研究结果(USGS，2000;IEA，2009;EIA，2004;IFP，2006)，全球非常规天然气量近3922×1012m3，大约是全球常规天然气量的8.3倍，展现出很大的发展前景。

致密砂岩气是最早进行工业化开的非常规天然气。目前，全球已发现或推测有70个盆地发育致密砂岩气，量约为209.6×1012m3(表11-1)，主要分布在北美、拉丁美洲和亚太地区。美国是致密砂岩气开发最早、最成熟的地区，已在23个盆地发现了900多个致密砂岩气田，探明可储量5×1012m3，2009年致密砂岩气产量约为1890×108m3，占美国天然气总产量的三分之一。

煤层气的开发利用已从最初的煤矿瓦斯抽排发展成为独立的煤层气产业。世界74个主要含煤国家中，已有35个开展了煤层气的研发。全球煤层气量约为256.1×1012m3(表11-1)，主要分布在前苏联、北美和亚太地区的煤炭大国。目前，全球煤层气主要生产国是美国、加拿大和澳大利亚，2009年产量为740×108m3，其中美国煤层气产量为576×108m3。

页岩气是近期全球关注的热点，全球页岩气量约为456.2×1012m3(表11-1)。目前，北美是全球唯一实现页岩气工业化开发的地区，其中美国已在20多个盆地进行了页岩气勘探开发，2009年产量达930×108m3，占美国天然气总产量的15%。

表11-1 全球致密气、煤层气、页岩气分布情况 单位:1012m3

(资料来源:Oil ＆ Gas Journal on Line，2007)

天然气水合物目前还处于调查和技术攻关阶段，尚未实现工业化开发。世界各地已有120多处发现了天然气水合物，主要分布于大陆边缘陆坡区海底和永久冻土带。目前，天然气水合物量估算差异很大，普遍认可的是3000×1012m3。

2.中国非常规天然气发展前景

我国非常规天然气在过去很长一段时间发展较慢，一方面是受勘探开发关键技术的制约，另一方面是成本高、产量低，技术尚未取得重大突破。近年来，国家和各大石油公司高度重视致密砂岩气、煤层气、页岩气、天然气水合物等非常规天然气的研究和勘探开发工作，我国非常规天然气已进入新的发展阶段。

早在20世纪60年代，在我国四川盆地川西地区就已有致密砂岩气发现，但因技术不成熟，长期没有展。近年来，随着大型压裂改造技术的进步和规模化应用，致密砂岩气勘探开发才取得重大进展，发现了以鄂尔多斯盆地苏里格、四川须家河组为代表的致密砂岩大气区，在松辽、吐哈、塔里木、渤海湾等盆地发现了一批高产的致密砂岩气井，表明我国致密砂岩气分布广泛，相当丰富。据最新估算，我国致密砂岩气可量约(9～12)×1012m3。按最新颁布的《致密砂岩气地质评价方法》行业标准，以覆压基质渗透率＜0.1×10-3μm2(相当于空气渗透率＜1×10-3μm2)统计，2009年我国致密砂岩气储量、产量均占到全国的三分之一左右。预计未来我国每年新增探明天然气储量中，致密砂岩气储量将占40%以上。到2020年，全国致密气年产量可达到(400～500)×108m3。

煤层气在我国经过近20年的发展，初步形成了适合不同类型煤层气的勘探开发配套技术，在山西沁水、辽宁铁法等地成功实现了工业化开，在鄂尔多斯盆地东缘、吐哈、准噶尔等盆地正在进行开发先导试验。据2008年完成的3煤层气项目总结报告，我国埋深2000m以浅的煤层气可量为13.9×1012m3。截至2009年年底，我国已探明煤层气田10个，探明可储量843.26×108m3，建成25×108m3煤层气生产能力。预计2020年前，全国每年可新增煤层气探明可储量(400～500)×108m3，到2020年，我国煤层气产量有望超过200×108m3。

页岩气在我国的研究与勘探开发刚刚起步，潜力和有利目标区尚有待落实。近年来，页岩气已得到国家和企业的高度重视，正在开展全国战略调查和勘探开发技术攻关。中国石油于2009年在四川、云南等地启动了两个页岩气产业示范项目，并于2010年在四川盆地钻探了2口页岩气井，首次获得了页岩气产量，证实我国具有发展页岩气的条件。初步估算，我国页岩气技术可量约为(15～25)×1012m3，预计未来3～5年，我国页岩气开发有望实现工业化突破。但中国页岩气埋藏较深、水与环境压力大等一系列特殊性，大规模经济有效开发难度较大。

天然气水合物在我国尚处于前期研究和调查阶段。1999年，国土部启动了天然气水合物勘查，在南海发现了天然气水合物存在的地球物理证据，并取得实际样品，初步评价了南海海域11个天然气水合物远景区，分布面积约12.6×104km2。2009年，国土部在我国青海省祁连山南缘永久冻土带成功钻获天然气水合物实物样品，第一次在中低纬度冻土区发现了天然气水合物。初步研究认为，我国天然气水合物远景量约84×1012m3。

此外，我国在火山岩、变质岩、碳酸盐岩缝洞等非常规储层中也发现了一批天然气田，形成了一定生产能力，展现出这些非常规天然气未来也具有较好的发展前景。

三、非常规石油发展前景

1.全球非常规石油发展前景

全球非常规石油主要包括重油、油砂油、油页岩油等。虽然目前全球剩余常规石油还比较丰富，常规石油产量能够基本满足石油需求，但随着国际原油价格的不断走高，非常规石油的勘探开发价值凸显，引起人们的广泛关注。据美国联邦地质调查局(USGS)和美国能源部的有关研究结果，全球重油、天然沥青和油页岩油可量约为4495×108t，与全球4880×108t常规石油量基本相当。

全球重油和天然沥青可量大约为5568.082×108t(表11-2)，主要分布于南美和北美地区，分别占全球重油量的50.72%和40.92%。委内瑞拉奥利诺科(Orinoco)重油带是全球最大的重油聚集区，重油分布面积达18220km2，位于委内瑞拉陆上面积最大的沉积盆地———东委内瑞拉盆地的南部，是世界著名的重油生产区。

加拿大的阿尔伯达盆地是全球油砂最富集的地区。据BP石油公司统计，截至2009年年底，加拿大油砂油剩余探明可储量达233×108t，占其剩余石油探明总储量的81.8%。目前，加拿大是世界上唯一进行大规模、商业化生产油砂油的国家，日产量超过100×104bbl(约合年产量0.6×108t)，相当于北海油田的日产量。若油砂能完全开发生产，加拿大将成为仅次于沙特阿拉伯的全球第二大石油生产国。

表11-2 全球重油+天然沥青分布情况

(资料来源:USGS，2007)

全球油页岩的开发利用历史十分悠久，早在19世纪后期就已开始油页岩油的生产，20世纪70～90年代还曾有过大规模开发利用，1980年高峰产量曾超过4500×104t。目前，油页岩油生产国主要有爱沙尼亚、巴西、中国、澳大利亚等，但产量已降至2000×104t以下。全球已发现600余处油页岩矿，油页岩油可约为2.6×1012bbl(约合3562×108t);其中，美国油页岩油约为2×1012bbl(约合2740×108t)，占世界油页岩油的77%(李术元等，2009)，但美国始终未进行油页岩油的工业生产。进入21世纪，随着国际油价的不断攀升和石油供需平衡状况日趋脆弱，美国国会于2005年通过了发展非常规能源的法案，鼓励企业进行油页岩干馏炼油的研究与开发。根据美国能源部于2007年9月公布的研究报告，2020年美国油页岩油产量将达到0.5×108t，2030年将达到1.2×108t。

2009年，剑桥能源预计，未来非常规石油产量将不断上升，2040年以前，在常规石油产量增长幅度不大的情况下，非常规石油产量的上升将保证世界石油产量再创新高，达到近1.2×108bbl/d(约合年产量66×108t)(图11-2)。2040年以后，随着常规石油产量逐步走低，非常规石油在石油产量构成中所占比重将不断攀升，将为保证全球石油供应发挥更为重要的作用。

图11-2 非常规石油未来发展趋势

2.中国非常规石油发展前景

早在常规石油大规模开发之前，我国非常规石油开发利用就已取得重要进展，为新中国成立初期的经济发展作出了重要贡献。与常规石油相比，我国非常规石油比较丰富，具有一定的发展前景。非常规石油将对保持我国石油产量的长期稳产发挥重要作用。

重油在我国一直进行勘探开发。据评价，我国重油地质量198×108t，技术可量约19.1×108t，其中渤海湾盆地重油量可达40×108t，准噶尔盆地西北缘重油量达10×108t。经过近60年的勘探，已在15个盆地发现了近百个重油油藏，探明重油地质储量67.4×108t、可储量11×108t，2009年我国重油年产量超过了1000×104t，已成为我国石油产量的重要组成。目前，我国还有大量已发现的重油尚未开发动用，相信随着重油开技术的不断进步，我国重油产量还会进一步上升。

油页岩在我国分布范围广泛，比较丰富。据全国新一轮评价，全国47个盆地共有油页岩油地质量476×108t，技术可量约120×108t，其中94%的分布在松辽、鄂尔多斯、伦坡拉、准噶尔、羌塘、茂名、柴达木等7个盆地中。但我国油页岩品位总体偏差，含油率大于5%的油页岩，油页岩油可量为81×108t左右，占全国油页岩油总量的68%;而含油率大于10%的油页岩，油页岩油可量为35×108t左右，仅占全国油页岩油总量的29%。

油砂矿在我国分布也很广，但潜力有限。通过对24个盆地中100余个油砂矿带的调查与评价发现，我国油砂油地质量约为60×108t，可量(22～23)×108t，其中88%的分布在准噶尔、塔里木、羌塘、柴达木、松辽、四川、鄂尔多斯等7个盆地中。我国油砂矿的品位总体更差，含油率大于6%的油砂，油砂油可量约11×108t，占全国油砂油总量的48%;而含油率大于10%的油砂，油砂油可量只有0.4×108t，仅占全国油砂油总量的2%。从条件与已开展的开试验情况看，我国油砂油有一定的发展潜力。

此外，我国在致密砂岩、页岩、火山岩、变质岩、碳酸盐岩缝洞等非常规储层中也发现有大量石油存在，探明了一批油田，形成了一定生产规模，展现出这些非常规油藏未来具有相当大的发展前景。

本章泛指的商品价格暴涨的宏观经济学含义是指石油的价格——每桶平均价格已经在2007年的水平上增加了50美元，如果以后油价继续保持增长态势的话，势必影响到全球需求量的增加。从更广泛的意义上讲，商品价格的波动正在影响着预算、交易的平衡和通货膨胀，当然，也会波及几乎全球各地的生活标准。在21世纪的前几年中，上涨的商品价格仅仅给宏观经济造成了中度影响，因为价格上涨是由一种全球普遍的通货膨胀引发的。在发达国家经济中，经济增长在2006年依然呈稳定状态，保持在3.0%左右，2007年为7.0%，而这种通货膨胀是可控制的。然而，通货膨胀现在已经造成了食品和能源价格的上涨。实际上，人们被扣除税款后余下的实际收入已大大缩水，最近在欧洲，通货膨胀率已高达3.6%，在美国则高达4.0%，而经济增长已明显减缓了。复杂的金融政策在抑制通货膨胀与保证需求之间建立了良好的关系，而真正的“操盘手”正是大型中央银行。

“石油价格会逐渐影响预算拨款、交易平衡、通货膨胀及人们的生活标准。”

在新兴的经济体此概念最早于20世纪80年代由世界银行家Antoine van Agtmael提出，该词常常用于代替新出现的经济体，但实际上，它的真正含义在于表述一种经济现象，它不能用地理意义上的新兴经济市场或经济实力来充分表述或划定，如那些被认为正在由发展中国家向发达国家转型的区域，这些经济体包括中国、印度、巴基斯坦、墨西哥、巴西、智利、阿根廷、秘鲁、东南亚大部区域、东欧国家、中东地区、部分非洲和拉丁美洲国家等。这种划分强调了流动特征，政治学家lan Bremmer将新兴市场定义为“一个市场主要受经济而不是政治影响的国家”。中，不断上涨的商品价格已经对通货膨胀造成了较大的影响，物价的上涨已经直接影响了人们的消费能力。在所有新兴经济体中，2007年的通货膨胀率上升了一个百分点，而到了2008年，再次上升了一个百分点。许多国家，尤其是商品出口国，已经因收入增加而明显获利。预算拨款与贸易顺差已经提高，外汇储备也增加了。就像最近一期《世界经济展望》资料来源：《WED》，2008。中所预测的那样，中东地区和非洲的GDP将分别增加6.1%和6.3%，这在很大程度上是高昂的商品价格所造成的，但在一些先进的经济体中，物价则发生了大幅度下滑。然而，对于一些经济体来说，庞大的国内需求与活跃的对外贸易已经令人们对发展过快（经济过热）十分的关注，在那些与汇率日趋贬值的美元关系密切的国家中，人们对此关注程度更高。对于新兴经济体来说，商品价格的暴涨已经产生了负面影响。那些纯商品进口国已经经历了预算拨款和交易平衡方面的不足与衰退，以及税后收入的大幅度下滑，通货膨胀严重（参见下表所示的石油价格上涨的情况）。

“美元贬值，短期利率的下跌，以及全球期货市场的中断等因素的相互交织，已经增强了投资者们对石油和其他产品的兴趣，将它们作为一种可选择的资产。”

当前食品价格的波动，对那些将40%的支出用于食品的贫困国家的伤害更加严重。从整体上看，商品价格，尤其是食品与能源的价格已达到了正在成为破坏全球经济的潜在危险的地步。因此，这是一个需要全球共同面对的问题。国家政策的制定必须考虑到多重困难，对此，有两个不幸的国际性措施失败的例子，它们直接导致国内市场的价格全部下滑，造成这一结果的原因在于最近一项针对大米出口国实施的严格的出口限制，以及为刺激生物燃料生产而设置的保护壁垒。

另外一个重要的特点就是针对不断上扬的价格而加大供应力度。这就使我们转入本章的正题——如何促进对石油的投资。针对石油行业增加投资的政策已迫在眉睫。石油已成为商品、货物生产与销售的每个环节的关键性投入物。因此，增加石油的供应并提高石油市场的稳定性将会对其他商品的价格以及人员和市场参与者产生有益的影响。随着全球经济增长速度的放缓，市场希望石油价格降至2007年10月以后的每桶80美元的水平。而实际上，油价持续飙升，一度突破135美元／桶大关，这是近20年来石油生产能力过剩之后首次出现的供不应求现象。那些发达经济体的发展正在变缓，而新兴市场经济体已成为需求增长的主要动力。在过去10年中，仅中国、印度和中东地区的石油消费量就占到了全球总消费量的三分之一。所以，即使2008年的全球经济增长率减少了一个百分点，我们依然希望这些新兴市场的石油需求量将继续保持增长空间。当石油需求量仍存在增长空间时，供给一方就有责任使上涨的油价降下来。近年来，尤其在一些非欧佩克国家，如墨西哥、俄罗斯和英国，许多供应项目已被常规性地修订减少了。由于商业与经济活动中的缓冲措施几乎已经名存实亡，所以石油市场对新发生的供给中断或地缘政治极为敏感。在这一年里，金融因素指高油价、美元贬值、短期利率下降以及全贷市场的中断。对油价飙升起到了重要作用。实际上，在2008年的第一季度，流入商品领域的资产、资金已明显增加，按照传统的投资理念，投资者们大多都会购买价格正在上涨的资产。展望未来，我们希望随着全球经济发展放缓，油价会保持在一个适中的水平。但是人们所期望的这种降价只能部分缓解我们在过去几年所见到的这种累计上涨所造成的影响。

从基本原理上讲，石油价格可能还会停留在高水平，因为市场条件可能依然会呈现紧张状态。实际上，欧佩克的剩余生产能力仅为1996—2007年间平均值的一半左右，在一段时间内欧佩克还可能将自己的产能限制在1996—2007年间平均值的四分之一以内。在这种背景下，对石油行业的投资指对石油、天然气和石油化工的投资比率（《Coen》，19）。已成为提高供需平衡的重要措施并可使市场更趋平稳。近年来，资本支出额开始迅速增加，正如人们所预测的那样，导致物价上涨。然而，国际货币基金组织的研究表明，这仅仅可使生产力发生适度的增加。更明确地讲，在2002—2006年间，以石油工业为名义的投资增加了约60%，而实际上，这一时期对石油工业的投资并没有什么变化。

关于投资行动迟缓的解释——对于效率不高的投资的真实解释是什么？简而言之，投资受到了周期性的、技术领域的、地质学方面的和政策性因素的多重影响。就第一个周期性因素来讲，勘探与开发的费用至关重要，反映着该领域定的生产力受约束程度，以及经过15～20年的低强度投资与生产力停滞的迟缓效应。一般地讲，生产力受限大多与一些意想不到的全球性迅猛扩张和过去几年中多种商品价格大幅上涨有关，即与涨价压力关系密切。较高的价格意味着较高的资金支出（以美元计）。一些价格增长与技术和地质学因素有关。

“新油田的规模较小，但却面临着较大的工程技术与地质学方面的挑战，而在一些重要区域，已经开发的油田产量的递减速度却比以前预计的要快。

这意味着若一直以美元计算，在新油田勘探与开每一桶石油的投资要高于曾经用于老油田的费用，即新油田的平均勘探与开发投资将翻番：从2000年的每桶5美元到2007年的每桶10美元，而对于那些边缘性油田来说，投资费用已接近每桶20美元。”

在整个投资中，较大的份额是用于正在趋于成熟的油田的生产，而真正用于总体生产力的投资却较少。第一是油田所在国的投资大环境与管理方式。特别是对石油公司投资的综合分析进一步表明，这些公司对那些投资环境与管理状态较好的国家的投资力度也更大。即使这些国家的勘探与开发投资费用高于其他国家，这种趋势亦然。第二，政策的不确定性会阻碍投资。国日益增加的民族主义风险，近年来针对外国投资者合同条款的频频更改等都会给实际的油气生产造成负面冲击。然而，这也会影响当前的投资与工程项目，由于生产发生了意外的中断，会给未来的投资造成影响，也可能减少工程项目的投入。拥有长远规划的工业，投资的长期效益受到更大重视。当政策的改变被认为是专制的或直接针对外国投资时，影响尤其深远。第三，综合性、局限性能够影响不同类型的投资行为。我们的研究已经发现投资行为资料来源：Theodoropoulos，1999；Koen，2000。并不会明显受公司性质（公有制或私有制）的影响。实际上，一些大型外向型国家石油公司的投资是非常迅速的，在某些情况下，这些公司得到了其所在国的官方支持。相反，一些小型公司（无论是私有制还是公有制）却对真正的投资行为不感兴趣，因为这会使投资费用自动增加，而且地质勘探的难度也会加大。与此同时，一些更为传统的内向型国有公司也不同意扩大投资规模，在一些情况下，它们仅仅热衷于保持自己的生产能力。在许多情况下，问题就出自那些禁止与外国同行合作的严厉法律条款，此举是把双刃剑，也妨碍了科技交流。

“稳定而可预测的投资体系将有助于支持足够的投资并能保证未来的供应。”

与其他商品市场一样，基本的政策保障肯定能够促进实质上的供需平衡在经济学中，供给与需求描述了一种商品预期的卖方与买方之间的市场关系。供给与需求模式指征着一个市场销售商品的质量与价格。这一模式是微观经济学分析的基础，而且也被用作其他经济学模式和理论的基础。这种关系预测，在一个竞争性市场中，价格将具有均衡消费者们需求量和生产者们的供给量的功能，可形成一种价格与商品量的经济平衡关系。该模式与其他能够改变这种平衡的因素结合就可指征需求与供给的变动情况。，这些政策强化了市场力和正确运作所需的结构框架。这样看来，就需要允许石油价格成为影响供给与需求的标志性角色。不论由国有还是私有公司进行油气勘探作业，部门都应努力保障法律公平执行和税收的透明性、可预见性，并为扩大能源供应和基础建设提供支持。当事国突然更改合同或税收体系会增加政策的不确定性，也会威胁未来的投资，这些变化对拥有长投资周期的工业损伤更甚。当合同或税收体系缺乏常规的市场条件时，就须进行关于合同的重新谈判工作，这种重新谈判应该保障透明度并按照商业规律进行。所幸的是，石油工业具备了这种可变的结构，这方面的优势有助于开展国家与跨国石油公司之间更大规模的合作与协同增效。优化设计的合作关系能够优势互补，因此就可以增加对石油工业总体的投资力度。如今一些国家石油公司拥有地球上大量的石油，跨国石油公司着手进一步的勘探作业，主要以技术入股的形式参与当事国的油气勘探开发工作。同理，那些产油气国将为跨国公司提供更为稳定而透明的投资环境，并为本国的国有石油公司提供管理标准。