石油价格调节机制改革的意义_石油价格调节机制改革

2024-06-21 22:37:59

1.石油价格是如何形成机制的？

2.原油涨跌和什么有关系呢？

3.国内成品油是怎么定价的?

4.石油特别收益金的作用和意义

5.92号油价调整时间

石油价格调节机制改革的意义_石油价格调节机制改革

与现有价格相同，《成品油价税费改革方案》将自2009年1月1日起实施。

改革方案取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

改革方案在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高.

改革方案将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。

燃油税汽油每升征收1元柴油每升0.8元,

但是油价不会上涨，因为燃油税汽油每升征收1元柴油每升0.8元是在现在现有的油价里面的，也就是说，改税以后不会有什么变化，反而减去了养路费的支出。跑的多交的多，不跑不交税还是比较合理的。这和多跑多烧油，少跑少烧油是一样的。没什么变化。

石油价格是如何形成机制的？

市场对此次成品油价格上调早有预期。在强烈的涨价预期下,从2012年2月下旬开始,贸易商大量补充库存,炼油企业则减少大量出货,这都对成品油市场正常供应造成影响。

国家发改委表示,当前国内春耕生产用油旺季即将来临,中东局势持续动荡,及时调整国内成品油价格,进一步理顺价格关系,对保障国内市场供应和国家能源安全具有重要意义。

成品油定价机制改革以来,在我国成品油价格加快与国际接轨,更加充分发挥价格杠杆调节作用的同时,成品油价格涨快降慢、涨价预期下供应商囤货减供干扰市场正常秩序等现象时有出现。邓郁松说,此次大幅上调成品油价格从侧面反映了缩短调价周期的必要性。当前国际原油价格处于频繁大幅波动周期中,22个工作日的周期产生一定时滞效应。而成品油价格往往上调不到位,导致该下调时不能及时下调。他建议,应进一步缩短调价周期,根据国际原油价格变动及时上调和下调油价。定价机制的完善应兼顾短期和长期,向市场传递准确长期明确的价格信号,促进节能和替代能源,抑制石油消费过快增长。

成品油价格区别情况，实行政府指导价或政府定价。(一)汽、柴油零售价格和批发价格，以及供应社会批发企业、铁路、交通等专项用户汽、柴油供应价格实行政府指导价;(二)国家储备和新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，以及航空汽油、航空煤油出厂价格实行政府定价。

能源价格改革的关键点是实现透明的定价机制、透明的能源企业成本和公平有效的能源价格补贴;需要尊重定价机制,同时致力于有区别的、直接的能源补贴设计;进行有目标、有步骤、有时间表的主动渐进性改革。

原油涨跌和什么有关系呢？

国际原油价格体系随着世界原油市场的发展和演变，现在许多原油长期贸易合同均采用公式计算法，即选用一种或几种参照原油的价格为基础，再加升贴水?现货相当于期货而言，升水就是期货价格相对目前现货价格来说低，市场预期普遍看好，贴水则反之。，其基本公式为：

其中参照价格并不是某种原油某个具体时间的具体成交价，而是与成交前后一段时间的现货价格、期货价格或某报价机构的报价相联系而计算出来的价格。有些原油使用某个报价体系中对该种原油的报价，经公式处理后作为基准价；有些原油由于没有报价等原因则要挂靠其他原油的报价。石油定价参照的油种叫基准油。不同贸易地区所选基准油不同。出口到欧洲或从欧洲出口，基本是选布伦特油（Brent）；北美主要选西得克萨斯中质油（WTI）；中东出口欧洲参照布伦特油，出口北美参照西得克萨斯中质油，出口远东参照阿曼和迪拜原油；中东和亚太地区经常采用“基准油”和“价格指数”相结合定价，并都很重视升贴水。

（1）欧洲原油。

在欧洲，北海布伦特原油市场发展比较早而且比较完善。布伦特原油既有现货市场，又有期货市场。该地区市场发育比较成熟，布伦特原油已经成为该地区原油交易和向该地区出口原油的基准油。该地区主要包括：西北欧、北海、地中海、非洲以及部分中东国家（如也门）等。其主要交易方式为英国国际石油交易所（Internationa1 Petro1eum Exchange，简称IPE）交易，价格每时每刻都在变化，成交非常活跃，此外，其他衍生品在场外交易。布伦特原油现货价格可分为两种：即期布伦特现货价（Dated Brent）和远期布伦特现货价（15 day Brent）。前者为指定时间范围内指定船货的价格；后者为指定交货月份，但具体交易时间未确定的船货价格，其具体交易时间需卖方至少提前15天通知买方。

（2）北美原油。

与欧洲原油市场一样，美国和加拿大原油市场也已比较成熟。其主要交易方式为美国纽约商品交易所（New York Mercanti1e Exchange Inc，简称NYMEX）交易，价格每时每刻都在变化，成交非常活跃，也有场外交易。在该地区交易或向该地区出口的部分原油定价主要参照美国西得克萨斯中质原油（West Texas Intermedium，WTI）。如厄瓜多尔出口美国东部和墨西哥湾的原油、沙特阿拉伯向美国出口的阿拉伯轻质油、阿拉伯中质油、阿拉伯重质油和贝里超轻油。

（3）中东原油。

中东地区原油主要出口北美、西欧和远东地区。其定价中参照的基准原油一般取决于其原油的出口市场。中东产油国出口油定价方式分为两类：一类是与其基准油挂钩的定价方式；另一类是出口国自己公布价格指数，石油界称为“官方销售价格指数”（“官价”，OSP）。阿曼石油矿产部公布的原油价格指数为MPM，卡塔尔国家石油公司公布的价格指数为QGPC（包括卡塔尔陆上和海上原油价格），阿布扎比国家石油公司为ADNOC。这些价格指数每月公布一次，均为追溯性价格。QGPC和ADNOC价格指数基本参考MPM指数来确定。官价指数是1986年OPEC放弃固定价格之后才出现的。目前亚洲市场的许多石油现货交易与OSP价格挂钩。从OSP的定价机制可以看出，以上三种价格指数受所在国政府的影响较大，包括政府对市场趋势的判断和相应采取的对策。

（4）亚太原油。

在亚洲地区除普氏、阿格斯石油报价外，亚洲石油价格指数（APPI）、印尼原油价格指数（ICP）、OSP指数以及近两年才发展起来的远东石油价格指数（FEOP）对各国原油定价也有着重要的影响。原油长期销售合同中定价方法主要分为两类：一种以印尼某种原油的印尼原油价格指数或亚洲石油价格指数为基础，加上或减去调整价；另一种以马来西亚塔皮斯原油的亚洲石油价格指数为基础，加上或减去调整价。如越南的白虎油，其计价公式为印尼米纳斯原油和亚洲原油价格指数加上或减去调整价；澳大利亚和巴布亚新几内亚出口原油，其计价公式由以马来西亚塔皮斯原油的亚洲石油价格指数为基础；我国大庆出口原油的计价则以印尼米纳斯原油和辛塔原油的印尼原油价格指数和亚洲石油价格指数的平均值为基础；中国海洋石油总公司的出口原油既参考亚洲石油价格指数，也参考OSP价格指数。

国际成品油价格体系相对来说，国际成品油市场的发展历史较原油市场短，作价方式的国际化程度相对较低。目前国际上主要有三大成品油市场，即欧洲的荷兰鹿特丹、美国的纽约以及亚洲的新加坡。各地区的成品油国际贸易都主要以该地区的市场价格为基准作价。此外，最近发展起来的日本东京市场对远东市场的贸易也有一定的参考意义。随着新加坡成品油现货和期货市场交易的日益活跃，远东地区基本上所有国家成品油定价都主要参考新加坡成品油市场的价格。

4.石油现货市场国际石油现货贸易随着世界石油工业的产生而产生，至今已有100多年的历史。

石油现货市场最初是为了解决石油公司炼厂产品同市场需要不完全相同的问题而产生的。这些石油公司不得不在市场上出售或购进一部分产品以求保持自己的产品平衡。这一时期的现货市场价格是按合同价格（通常打一定的折扣或有一定的溢价）成交，对石油价格走势不产生什么影响。石油现货贸易量也不大。据估计，第一次石油危机前，现货贸易量大约只占总交易量的5%。

20世纪80年代以后，石油市场结构和价格形成机制都发生了变化。市场结构日益多元化，市场供需参与者都增加了。石油价格较以前低迷而又多变。1986年和1998年西得克萨斯中质油的价格曾暴跌至每桶10美元以下，海湾战争期间又快速上涨。由于传统的官价体系已不能反映发生石油冲击后复杂多变的价格变动，更多的石油交易商从价格固定的长期合同转向现货市场交易。1985年，通过现货市场进行的交易比例已增加到55%以上，具有规避风险作用的远期市场也有很大发展。

世界石油现货贸易市场的地方一般都拥有很大的炼油能力、库存能力和吞吐能力。目前世界上最大的石油现货贸易市场有：欧洲的鹿特丹、美国的纽约和墨西哥湾海岸、中东的波斯湾、亚太地区的新加坡等。

西北欧市场西北欧市场分布在ARA（Amsterdam—Rotterdam—Antwer，阿姆斯特丹—鹿特丹—安特卫普）地区，是欧洲两个现货市场中较大的一个（另一个是伦敦市场），主要为欧洲5个大国中的德国、英国、荷兰、法国服务。这一地区集中了西欧重要的油港和大量的炼油厂，原油及油品主要来源于原苏联，来自原苏联的粗柴油供应占总供应量的50%，另外还有北海油田的原油和ARA地区独立炼厂的油品。鹿特丹是西北欧市场的核心。

地中海市场分布在意大利的地中海沿岸，供应来源是意大利沿海岸岛屿的独立炼厂，另外还有一部分经黑海来自原苏联。地中海市场比较平稳，是这一地区重要的油品集散地。

加勒比海市场该市场是一个较小的现货市场，但它对美国与欧洲的供需平衡起到了很重要的调节作用。该市场的原油及油品主要流入美国市场，但如果欧美两地差价大，该地区的油品及原油就会流入欧洲市场，特别是柴油和燃料油。

新加坡市场这是发展最为迅速的一个市场。尽管只有十多年的时间，但它已成为南亚和东南亚的石油交易中心，主要供应来自阿拉伯海湾和当地新发展的炼厂所生产的油品。石脑油和燃料油在该市场占有很大份额。

美国市场美国是世界石油的消费大户，尽管美国的石油产量在世界上排名第三，但它每年仍然要进口大量的原油，于是在美国濒临墨西哥湾的休斯敦及大西洋的波特兰港和纽约港形成了一个庞大的市场。

国内成品油是怎么定价的?

原油是一种期货，执行浮动价格。按照国际惯例，我国采取“22+4%”的调节机制。即参照近1个月（22个交易日）国际原油期货价格变化，如果价格上下浮动超过4%，国内成品油价格随之上调或下调。一般的，定价由国家发展与改革委员会（发改委）决定，届时媒体将发布汽油柴油零售价的变化。

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石油特别收益金的作用和意义

我国成品油定价方法主要采取成本加成的方法，而美国等发达国家由于石油市场竞争充分，主要采取的是市场定价法。

国内成品油价格主要由四部分组成：原料成本（也就是刚才提到的原油价格）、炼化成本利润、政府相关部门征收的税费、贸易商及加油站的成本利润等。

我国的成品油价格结构中，原料成本大约占30%， 48%左右为各种税费，炼油厂成本加利润大约占到8%，剩余部分为贸易商及加油站的营运成本和利润。

我国成品油的税费占比低于世界的平均水平，德国这个比例为57%，韩国为52%。当然，美国大约在30%左右，导致美国是世界上成品油消费最大的国家。高税费一方面是为了抑制石油的消费，提高石油的使用效率，从而达到节能减排的目的，另一方面，成品油大部分用于交通领域，因而高税费也是为了提供足够、稳定的公路维护与建设资金，以解决公路维护与建设筹资的问题。

我国成品油定价受国家管控，采取"十个工作日一调"原则逐月与国际市场价格联动，即国内成品油的价格根据国际油价价格的走势，每十个工作日调整一次，在十个工作日内，国际油价累计是上涨的，国内油价就上涨调整一次，在十个工作日内，国际油价累计是下跌的，国内油价就下跌调整一次，当汽、柴油调价幅度低于每吨50时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵，并设置了上下限，上限为每桶130美元，下限为每桶40美元。

当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或者少提；低于40美元的时候，最高零售价格不再下调，并规定当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，这便是成品油定价机制中的“天花板价”和“地板价”。

因此，这就导致国际原油价格接连暴跌，国内的成品油价格并没有下降多少。

92号油价调整时间

石油特别收益金的征收是协调石油行业内部上下游利益、推动成品油价格机制改革的一块重要阶石。

石油特别收益金的作用是调节上下游部门之间的利益。因为，垄断企业掌握着国家的资源，利用其垄断地位获取高收益。但下游炼油企业面临巨大的成本压力，消费者承担着很重的成本。

通过对上游征收特别收益金对下游行业和弱势群体进行补贴是必然。特别收益金主要是针对生产原油的企业，因为涨价因素带来的那一部分收益，应该通过特别收益金收到国家去，把这部分利润调节给下游行业，利益会均衡一些。

通过征收石油特别收益金，利润来源能详细、明确地分辨，使得政府与企业的权利与责任的界定和分配进一步明晰化，朝着更好、更明确的考核方向又向前迈进了一步。

92号油价调整时间是2022年11月21日24时。

根据有关报道，新一轮国内92号油价调整时间确定为11月21日24时，相关部门会根据10个工作日的国际市场原油价格平均值变化率调整国内柴油、汽油价格。

下一轮油价调整窗口开启时间于2022年11月24时正式开启，截止目前仅有6个工作日。2022年4月15日24时，成品油价格调整窗口将会打开，根据现在国际原油的走势设定周期。

油价调整机制

现行的油价调整机制，是从2013年3月27日进行调整后开始执行的。根据现行的调整机制，我们国内的成品油价格也基本上和国际油价接轨了。